同志们：
为了贯彻落实全国基层关工委建设工作会议精神，进一步推动我省关工委基层活动阵地建设，今天，省关工委在xx召开全省关工委基层活动阵地建设现场经验交流会，主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对关心下一代工作的重要论述，全面回顾我省基层关工委建设工作，总结交流基层关工委建设经验，重点推广xx加强基层关工委阵地建设，办好关爱留守儿童“社会亲情园”的好经验好做法，研究谋划新时代基层关工委建设新思路新举措，进一步提升全省基层关工委的整体工作能力和水平，为培养新时代中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，为建设经济强省美丽xx贡献力量。
党中央、国务院对农村留守儿童非常关心。2016年3月，国务院下发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，针对农村留守儿童和困境儿童这两个特殊群体作出了一系列决策部署，明确了政策措施和工作要求。省委、省政府也下发了实施意见，进一步阐述了加强农村留守儿童关爱保护工作的重要意义，明确了加强农村留守儿童关爱保护工作目标、基本原则、各成员单位任务分工、具体工作措施。省委领导对我们这次会议非常重视。这次会议召开之前，我们将召开会议的请示和会议有关材料上报给省委、省政府领导，几位领导分别作出批示。省委书记、省人大常委会主任王东峰批示：省关工委坚持政治站位，积极作为，深化改革创新，不断开创工作新局面，值得充分肯定。要再接再厉，推广“社会亲情园”的做法，不断丰富关心下一代事业的具体实践，充分发挥五老的特殊作用，为建设经济强省、美丽xx做出新贡献！省委副书记、省长许勤批示：同意田庚同志意见。学习宣传贯彻习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神是长期重大政治任务。总结推广xx“社会亲情园”经验做法，是省关工委系统践行习近平总书记以人民为中心发展思想的生动实践。连松主任亲自谋划决策召开全省关工委基层活动阵地建设现场会和举办全省关工委系统学习党的十九大精神专题培训班，意义重大，十分必要。请省有关部门和相关市、县提供良好的条件，保障支持，确保现场会和专题研讨班取得圆满成功和扎实成效。省委副书记赵一德批示：全省各级关工委改革创新，主动作为，创办“社会亲情园”等做法为青少年健康成长营造了良好环境，值得大力推广。谨向从事关心下一代事业的五老和关工委的同志们致敬！省委常委、省委组织部长梁田庚的批示：办好“社会亲情园”，促进留守儿童健康成长这项工作很有意义，赞成叶主任的意见。这充分体现了省委、省政府和省委、省政府领导对关心下一代工作的高度重视和大力支持，也是对全省广大五老的充分肯定和殷切希望，为我们的工作指明了方向，提出了要求，给全省关工委和老同志以极大的鼓舞，成为我们工作不断创新发展的持久动力，为我们做好关心下一代工作增强了信心，增添了力量。我们一定要按照省委、省政府领导的指示，全力做好全省的关心下一代工作，不辜负省委、省政府的期望和重托。
邯郸市委、市政府和xx县委、县政府对召开这次会议高度重视和大力支持。会前，他们做了大量筹备工作，提供了很好的典型经验、观摩现场和良好环境。今天上午，大家实地考察学习了xx4个“社会亲情园”。刚才，邯郸市委常委、市委组织部长张才同志和xx县委书记孙志英同志的致辞热情洋溢，既介绍当地的发展现状，又介绍了党委、政府做好关爱保护农村留守儿童工作的经验。xx关工委、任丘市关工委、xx洪波“社会亲情园”和连生“社会亲情园”4个基层关工委和活动阵地做了典型发言。可以说，xx关工委创办的“社会亲情园”形式多样、特色鲜明、成果显著，他们的好经验好做法体现了我省基层关工委建设的新水平，值得各地关工委学习和借鉴。让我们以热烈掌声向邯郸市委、市政府，xx县委、县政府和市、县关工委表示衷心的感谢！
借此机会，我讲三个问题：
一、学习借鉴xx关工委坚持抓基层，创办“社会亲情园”的好经验
为认真贯彻落实中央关于农村留守儿童关爱保护工作的指示精神，切实为留守儿童提供课外教育和服务平台，2016年以来，xx关工委在县委、县政府的大力支持下，在各有关部门积极配合下，广泛发动五老志愿者，发挥他们自身优势和特长，在社区、学校、乡村探索创办了“社会亲情园”。截止目前，全县已创办各类“社会亲情园”95个，建立了一支300多名长期固定的五老志愿者服务队伍，入园留守儿童3756人，占全县入统学龄留守儿童总数的80%。“社会亲情园”分布广泛，各具特色，活动经常，已成为凝聚五老、老少共乐的基层活动阵地，受到社会各界广泛关注。中国关工委主任顾秀莲同志在听取了xx关工委的工作汇报后，给予了充分肯定，指示《中国火炬》杂志向全国推广。
xx的经验归纳起来有以下几点：
一是各级党委、政府重视支持。县委成立了关爱留守儿童工作领导小组，县委副书记任组长，县委常委、组织部长任副组长。同时，把关爱留守儿童教育和服务工作纳入了全县经济社会发展总规划。县委书记对关工委和“社会亲情园”工作三次做出批示；县长专门听取“社会亲情园”工作汇报；县委副书记多次带队深入到“社会亲情园”一线督导检查工作；县委组织部长、农工委书记分别主持召开“社会亲情园”骨干人员培训会，亲自授牌，要求“社会亲情园”和美丽乡村、农村基层党建“三位一体”共同创建。各乡镇党委书记、村党支部书记分别担任乡镇、村的关工委主任，并且为“社会亲情园”提供场所、配备桌椅和活动器材，这些都为“社会亲情园”的创建发展提供了较好动力支撑。
二是完善了关工委基层组织。在创办“社会亲情园”的基础上，对全县村级和学校关工委班子成员进行了调整和充实，每个村的村党支部书记、小学校长担任关工委主任，做到“三有”：一有明确责任人，各单位都有一支3—5人的关工委工作队伍，做到机构健全；二有具体工作目标，年初，村关工委制订详细的工作计划，提出具体的工作内容、目标、任务和措施，目标任务明确，措施办法有力；三有工作考核，村党支部将“社会亲情园”工作开展情况纳入目标考核内容，与年底评先选优挂钩，进一步激发五老抓好关工委工作的积极性。
三是凝聚了一大批五老志愿者。xx关工委通过统计选、推荐选、自荐选，临时聘、固定聘、轮换聘和荣誉奖、突出贡献奖、功德奖这“三选、三聘、三奖”，把那些社会责任感强，有奉献意识、社会形象好、身体健康，又有一技之长的五老精英和爱心人士300多人，吸引到各个“社会亲情园”，并建立了五老和爱心人士人才库名册，让他们投入到关爱留守儿童工作的大局中，成为创办“社会亲情园”的中坚力量，这样不仅发挥了五老和爱心人士的重要作用，还让他们在对社会和后代教育的贡献中显现了荣誉感、成就感和社会存在感。
四是开展了丰富多彩的关爱活动。xx关工委把“社会亲情园”作为关工委工作的有力抓手，作为开展各项活动的重要阵地。由于创办社亲园的五老大多数具有一技之长，决定了每个社亲园的活动各具特色、丰富多彩。通过“三进五帮”工作法，在办好书法、美术等兴趣班的基础上，还把传承红色基因、争做时代新人主题教育和社会主义核心价值观教育、文明礼仪和安全知识教育等融入“社会亲情园”的日常活动之中，这不仅能寓教于乐，还能让孩子们在社会亲情中陶冶情操、净化心灵、感恩社会，培养青少年良好的个人品德、社会公德和家庭美德。
五是建立了规范的工作机制。为了使关爱工作常抓不懈、持之以恒，他们在“社会亲情园”创办过程中，要求有法人、有场所、有活动、有制度、有教材、有档案，活动开展中要帮立志、帮学业、帮安全、帮亲情、帮解困，将关工委工作和“社会亲情园”建设纳入基层党建的工作内容，即“六有五帮一纳入”工作法，并且，每个“社会亲情园”都有完整的活动记录、活动照片、档案资料、问题孩子转化成效等各种资料，既注重抓好当前，又着力抓好长远；既注重抓好调查研究，又着力抓好工作创新；既抓全面，又突出重点。从班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设入手，建立健全组织领导机制、工作机制、表彰机制等，努力建设组织机制健全、人员配备适应、经费保障到位、日常活动有特色的基层关工委。
六是扩大了关工委工作的影响力。xx关工委通过工作创新、不懈努力，创造出可喜的工作业绩，多次得到中国关工委和省、市关工委的肯定和表彰。2017年2月，中国关工委顾秀莲主任在石家庄听取了他们的专题汇报。《中国火炬》杂志、上海东方卫视、《工人日报》等媒体也做了专题报道，向全国推广。更为重要和有意义的是，“社会亲情园”搭建了一个能为留守儿童提供课后教育和服务的社会关爱平台，融入了xx经济社会发展的总体布局，受到了社会各界的广泛关注。
二、大力开展基层活动阵地建设，推动全省基层关工委工作不断创新发展
党的十八大以来，习近平总书记就加强党的基层组织建设和党的群团工作提出了一系列新思想新观点新论断，对关心下一代工作作了一系列重要论述。全省各级关工委认真学习贯彻习近平总书记重要思想、重要论述，把基层关工委建设作为关系党的关心下一代事业长远发展的重要工作来抓。近年来，我省持续深入地开展“五好”基层关工委创建、认真抓关工委组织建设“四落实”，通过建立基层活动阵地建设机制，大力推动基层活动阵地建设。全省各级关工委认真落实工作部署，持之以恒，稳步推进，推动基层关工委建设进入新的发展阶段。通过学习xx关工委创办“社会亲情园”的先进经验，我们也得到了几个重要启示。
一是“党建带关建”是做好基层关工委工作的重要保障。2013年，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面做好新形势下老干部工作的通知》，提出“要依托老干部党支部建立关工委组织”。中办发〔2016〕3号文件下发后，对离退休干部党支部建设和组织离退休干部为党和人民的事业增添正能量活动提出了明确要求，这是依托离退休干部党支部建设带动关工委组织建设的重大契机。在广泛调研的基础上，省关工委尝试在基层实行“党建带关建”，探索基层关工委依托离退休党支部开展工作的有效途径和方法。在组织上实现广泛覆盖，做到哪里有党组织，哪里就有关工委。从考核体制上实行“双纳入”、“四统一”，即纳入党委的议事日程，纳入离退休干部党支部考核评比；关工委工作与离退休干部党支部工作统一计划、统一部署、统一检查、统一表彰。通过落实党建带关工委,实现基层党建和关工委班子建设、规划部署、督导检查、总结评比和表彰奖励五个同步。“社会亲情园”建设就是纳入了基层党建的工作内容，年初订立目标，年终由组织部考核，不仅强化了党对关工委工作的领导，也提升了“社会亲情园”的社会地位。
二是抓好组织建设是做好基层关工委工作的关键所在。基层是关心下一代工作的基础和主阵地，关工委的工作对象、活动开展都在基层。因此，坚持不懈地抓好基层关工委组织建设是做好关心下一代工作的根本。全省各级关工委十分重视基层组织建设，在完善组织机构、配强领导班子、建好五老队伍、扩大组织覆盖等方面作了大量工作，像“社会亲情园”这样的基层活动阵地做到了有人管事、有条件办事。同时，动员和组织五老人员积极参与关工委工作，实实在在为青少年健康成长办实事、做好事、献爱心。
三是强化基层活动阵地建设是做好基层关工委工作的重要抓手。近年来，各级关工委有意识加强了基层活动阵地建设，从实际出发，积极开展特色活动阵地创建。沧州市有1500多个村关工委创办了“五老青少年教育工作室”。邯郸市发挥革命老区的优势，配合美丽乡村建设，创建了一批红色影视、红色收藏等红色教育基地。xx关工委为关爱留守儿童创办了“社会亲情园”。这些活动阵地一般是围绕党和政府的中心工作开展主题教育活动，通过作报告、讲故事、课业辅导等寓教于乐的方法开展关爱活动。实践证明，所有关工委工作都能通过这些阵地很好地开展下去，并且效果突出。这些阵地呈现了覆盖面广、参加人数多、教育内容丰富、教育效果良好的特点。同时，还具有场所相对固定、组织成本较低、方便五老就地就近参与的特点，五老在这里找到了八仙过海各显神通的舞台，组织开展了丰富多彩的活动。为了进一步提升基层活动阵地的服务能力和水平，省关工委设立了基层活动阵地建设专项资金，建立了基层活动阵地建设机制，按照“统筹兼顾、点面结合、特色鲜明、活动经常”的原则，为基层活动阵地配备了青少年读物和文体器材，进一步推动了基层活动阵地建设。截止到目前，全省共建各类青少年活动阵地6800多个。
四是典型引路是做好基层关工委工作的活力源泉。先进典型具有感召力和带动力。以点带面，用典型来带动和推动工作，这是加强基层关工委建设的重要方法。多年来，我省各级关工委创造出一大批新鲜经验和典型人物，不少是在全国全省很有影响力的工作品牌和先进典型。xx关工委创办的“社会亲情园”之所以有大的进步和提高，并获得各级党委政府的充分肯定，一个很重要的原因，就是各级关工委重视培育、总结和推广典型。到现在还有将近100个村的五老申请创办“社会亲情园”，这就是典型的示范带动作用。廊坊市的基层组织建设、邯郸市的“四点钟课堂”、沧州市的“五老青少年教育工作室”等，都对推动面上的整体工作起到很好的引领和带动作用。
三、扎实推进基层关工委工作
基层关工委工作是整个关工委工作的重要基础。关工委的依靠力量和工作对象在基层，上级关工委提出的工作任务要靠基层去完成，各类工作阵地要靠基层去创建，先进工作经验和工作品牌要靠基层去创造。习近平总书记强调坚持基层至上，激活基层党组织，增强基层组织力。我们要认真贯彻落实全国基层关工委建设工作会议精神，不断深化“五好”基层关工委创建活动，着力加强基层建设，积极探索新时代基层关工委建设的实践路径，使之全面加强。
一是推动建立健全党建带关建工作机制。《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》要求，“完善党建带群建制度机制，把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容”。要按照中办发〔2016〕3号文和我省实施意见的要求，以离退休干部党支部为龙头，以基层村（社区）五老为依托，围绕中心、服务大局，把为党和人民事业增添正能量作为价值取向，依托离退休党组织建设，带动、促进基层关工委组织建立健全，做到哪里有党组织，哪里就有关工委组织。要积极探索在乡镇、街道、社区、企业依托离退休干部党支部建立关工委的工作机制，大力推广农村基层党支部书记兼关工委主任的经验，促进基层离退休干部党支部建设和关工委组织形成两块牌子一套人马的“共建、互促、双赢”的机制，形成就近设置组织、就近学习活动、就近发挥作用的局面。要继续推进在民营企业、农业合作组织、各行业协会成立关工委，提高基层关工委的覆盖面。要在各级党委的领导下，关工委主动作为，广泛开展关心下一代活动，形成党建带动、关工委主动、部门联动的基层关工委建设工作格局。
二是着力抓好基层活动阵地建设。基层活动阵地是青少年学习生活的主阵地，是五老发挥作用的主战场，为五老和青少年搭建了共同的生活空间，架起了便捷的沟通桥梁，建立了深厚的感情纽带。目前，我们已经建立了四点钟课堂、留守儿童之家、青少年工作室、社会亲情园等一大批青少年关爱保护阵地，今年要进一步抓升级，抓覆盖。要坚持“因地制宜、积极作为、创新特色、全面推进”的原则，进一步加强对基层活动阵地的建设、使用和管理。每个县（市、区）都要按照“五个有”的要求，建成3-5个示范阵地，即，有固定的活动场所，有统一标识标牌，有稳定的五老服务队伍，有代理家长、结对帮扶等五老联系机制，有课业辅导、生活救助、心理疏导、情感抚慰等关爱服务。要发挥这些示范阵地的作用，带动每个乡镇、甚至行政村都建立基层活动阵地。
三是广泛深入开展主题教育活动。基层关工委面对的最经常、最大量的是青少年思想问题和实际学习、生活困难问题，要把做好青少年思想道德教育和为青少年做好事、办实事、解难事作为基层关工委工作重点。因此，基层关工委要以服务大局、服务青少年为着力点，充分发挥阵地作用，积极探索和开展丰富多彩、生动活泼的关爱活动。首先是扎实做好立德树人的工作。习近平总书记在最近召开的全国宣传思想工作会议上指出：“要抓住青少年价值观形成和确定的关键时期，引导青少年扣好人生第一粒扣子。”要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青少年，帮助青少年树立中国特色社会主义的理想信念，听党话、感党恩、跟党走，担当起民族复兴的大任。要认真开展好“传承红色基因·争做时代新人”主题教育活动，依托我省红色资源，对青少年开展社会主义核心价值观教育、党史国史教育等，使他们自觉成为红色基因的践行者和传承者。其次，要为青少年排忧解难，要抓住帮助广大青少年解决学习、成长、就业等各个环节中最关心、最现实、最直接的问题，使他们得到更为充分的关心、关爱和关怀。要紧紧依靠党委政府，配合有关部门，充分发动全社会包括知名人士、企业家和一切愿意关爱青少年的人们，为青少年多献一份爱心、多做一些工作、多办一些实事，努力为他们创造一个公平健康的成长环境。
四是注重调研，抓好典型。调研是推进工作的基本方法。各级关工委要深入实际、深入基层、深入青少年搞好调查研究工作，研究了解青少年的需求，掌握青少年思想变化特点和规律；研究了解基层工作情况，发现和培养先进典型，总结提炼基层创造的成功经验，努力把基层工作的感性认识上升到理性认识，更好地指导基层关工委工作。各级关工委要重视选树不同类型、不同层次的先进典型，既要抓典型、创品牌，鼓励先进基层关工委不断发展、提供经验;又要注重加强薄弱环节，努力创造条件，促进后进关工委转化。要及时发现典型，推广典型，用典型推动工作。要充分利用报刊、广播、电视、网络和内刊简报等传媒，大力宣传五老先进典型和事迹，运用典型来指导和推进面上工作，努力推动基层工作的全面发展。
同志们，基层关工委建设是一项重要而长期的任务，我们要进一步增强使命意识和责任意识，发扬务实创新、真抓实干精神，在新时代中展现新气象、实现新作为，努力开创基层关工委建设的新局面，把我省关心下一代工作提高到新水平。
中秋、国庆“双节”将至，在此，我衷心祝愿大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！
