今天会议的主题是：深入学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话和习近平总书记关于加强老龄工作的重要指示精神，分析形势，安排部署《中华人民共和国老年人权益保障法》和《xx省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》（以下简称《老年法实施办法》）的宣传贯彻落实工作。
刚才，武汉市、孝感市，省民政厅、省卫计委、省人社厅负责同志作了交流发言。他们讲得都很好，两个市的经验很鲜活、很具体、可复制，三个部门负责同志的发言针对性都很强，有含金量，也讲出了他们的政治责任和对广大老年人的感情。希望大家相互交流、学习、借鉴。下面，我讲三点意见。
一、提高站位，增强责任
以习近平同志为核心的党中央高度重视老龄工作。习近平总书记明确指出，满足数量庞大的老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，需要我们下大力气来应对；有效应对人口老龄化，不仅能提高老年人生活和生命质量，维护老年人尊严和权利，而且能促进经济发展，增进社会和谐。这是总书记关于做好老龄工作的重要指示，我理解就是要站在全局和战略的高度来看待这个问题。
省委、省政府认真贯彻中央决策部署，全省各地主动作为，大力推进老龄工作，取得了显著成效，主要体现在如下几个方面：养老保障制度进一步健全，养老服务水平进一步提升，老年优待政策全面落实，老年人合法权益得到有效维护，老年民生得到较大改善，养老、孝老、敬老的社会氛围更加浓厚，老年群体和谐稳定。
同时，我们也要清醒地认识到，我省人口老龄化形势日益严峻，应对人口老龄化的社会思想认识还不够充分，应对制度准备还不够充足，老龄工作基础还比较薄弱，老龄事业发展与经济社会发展不平衡、不协调等问题还比较突出。当前，我省已经进入人口老龄化快速发展期，截至去年底，我省60岁以上老年人口达到1107.85万，占总人口的18.77%，高于全国平均水平17.3%的1.47个百分点。据有关部门测算，再过十五年，全省老年人口将超过1900万，届时将占到总人口的30%左右。面对人口老龄化的严峻挑战，各地、各有关部门要站在战略和全局的高度，切实增强责任感、紧迫感，抓紧做好应对人口老龄化的思想准备、政策准备、组织准备和物质准备。我们从家庭、社会这个角度看，应该说，家家有老人，人人都要老。刚才，孝感市的发言，将孝文化和社会主义核心价值观很好地结合在一起，我印象很深。
二、务实创新，抓住重点
老龄工作涉及多个领域、多个部门，是一项复杂的系统工程，必须突出重点，统筹推进。当前，要着力做好以下几项重点工作，归纳为“四个着力”：
一是着力构建养老孝老敬老政策体系和社会环境。近年来，我省修订颁布了《老年法实施办法》，先后制定出台了一系列涉老政策文件，下一步要抓紧完善，尽快形成科学完整的涉老政策体系，为积极应对人口老龄化、加快发展老龄事业提供全方位的政策保障，形成完整的政策体系。同时，要加强老龄宣传教育工作，在全社会开展人口老龄化国情省情教育、老龄政策法规教育，引导全社会传播孝文化，弘扬孝道德，营造良好的孝老爱亲、共建共享的社会氛围。
二是着力完善养老保障和服务体系。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”原则，制定实施老年人照顾服务项目，加快健全覆盖城乡的社会保障体系，持续不断提高老年人医疗待遇和生活水平。加大对贫困老年人的医疗、生活救助力度，推动高龄老人津贴提标扩面；逐步建立相关保险和福利及救助相衔接的长期护理保险制度。进一步完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，加强社区养老服务设施、农村综合性老年服务中心（站）建设，为低收入失能、半失能老年人提供基本养护服务，为广大老年人提供居家养老、社区照料、精神关爱等基本的养老服务。要按照医改强基层的要求，把健康服务重点延伸到老年人生活的社区和家庭。支持各级医疗机构和居家养老服务站、居家养老服务照料中心合作设立诊疗延伸点，推进家庭医生签约服务，让广大老年人享受到更多更便捷的医养服务。同时，要大力推进“互联网+居家养老”三年行动，通过互联网的形式，老年人在家实现居家养老，助餐、助洁、助医等服务，这是老年人最需要的。我们还要结合“互联网+政务服务”，通过这个平台，力争在城市用1到2年时间，实现老年证“网上办、马上办、免费办”，也就是老年人到龄，老年证自动生成、免费送证上门，做到免小钱赢得大民心。要多为老年人办一些类似这样的实事、好事，普惠、实惠。这种数据共享、“互联网+”，主要是将公安、民政、人社、卫计等部门的数据实现共享。
三是着力维护和保障老年人合法权益。省人大常委会专门制定印发了贯彻实施《老年法实施办法》的工作方案。我们今天召开这个会议，也是集中安排部署《老年法实施办法》的宣传贯彻落实工作。如何抓好贯彻落实，我特别强调几点：要广泛开展法律“六进”活动。把宣传贯彻《老年法实施办法》与弘扬中华民族传统美德结合起来，与“七五”普法教育结合起来，与“敬老月”活动结合起来，使保障老年人权益的法律法规家喻户晓、深入人心。要结合本地实际和部门职责分工，加快推进老龄法治建设步伐。各级政府要加强老年人权益保障工作的组织领导，将老年人权益保障工作纳入政府年度工作目标。各相关职能部门和单位要抓紧进行《老年法实施办法》配套制度的细化、深化、落地。要加强《老年法实施办法》的督导落实。各地、各有关部门要不断完善老年维权工作体制机制，逐步形成老龄办综合协调、有关部门各司其职、社会广泛参与的老年维权工作格局。通过多种方式，加强执法监督，多措并举，确保各项老年法规政策得到全面落实。
四是着力发展养老服务产业。大力发展养老服务产业，是减轻家庭养老负担、促进社会和谐稳定的当务之急，也是扩大内需、促进就业的有效途径。要按照国家、省关于加快发展养老服务业的意见要求，推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，将规划、土地、就业、投融资、税费优惠等扶持政策落实到位，加快培育政府引导支持、社会资本投资为主的养老服务业，促进金融保险、健康养生、旅游休闲、护理服务、老年用品等老龄产业发展，逐步形成适应不同老年人群体消费需求的养老服务产业体系。不知大家注意没有，现在有两种现象，一个是以投资高回报为诱饵，再一个就是以养生保健为诱饵，非法集资、电信诈骗时有发生，受害的大多数是老年人，一辈子积攒的养命钱，一下子就被骗了，对一个老年人、对一个家庭来讲是灾难。一方面，我们要加大宣传，提醒防止上当受骗；另一方面要依法打击。同时，要推广类似长期护理保险这样的服务，这是有保障的，减少上当受骗的机率，减轻失能、半失能老年人的家庭负担，达到“照顾一个人、解脱一家人、幸福一群人”的效果，这方面还要加大力度。
三、统筹协调，有力保障
坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针，以更快的行动、更强的力度、更实的举措，全面推进老龄工作。
一是加强组织领导。老龄工作是党委、政府工作的重要组成部分，要高度重视，加强领导，列入重要议事日程，及时研究部署；要将老龄事业纳入本地区经济社会发展总体规划、专项规划和年度计划，明确发展目标，抓好责任落实。
二是形成整体合力。各有关部门要加强协同配合，共同推动我省老龄事业发展。各级老龄委要充分发挥组织协调、调查研究、检查指导职能，及时研究部署老龄工作任务，定期通报人口老龄化形势和老龄事业发展状况，督促落实相关法规政策，研究解决有关重要问题。老龄委成员单位要切实履行部门职责，加强沟通协作，努力形成推进老龄事业发展的整体合力。
三是营造良好氛围。各地要深入开展人口老龄化形势教育、老龄政策法规教育、孝亲敬老文化教育、积极老龄观教育，讲好孝老爱亲的中国故事、xx故事、我们身边典型的故事，充分利用各类媒体加强宣传报道，增强全社会应对人口老龄化的主动性、自觉性。要大力营造尊老敬老养老助老社会风尚，广泛开展多种形式的老年文化、教育、体育活动，不断丰富广大老年人的精神文化生活。要推进发展专业老年社会工作，发挥城乡社区老年协会作用，建立老年人精神关爱、心理疏导、危机干预的服务网络，着力改善老年人精神慰藉问题。要切实履职尽责，积极开展为老年人献爱心、送温暖活动，帮助老年人解决实际困难，真心关爱老年人，在全社会形成养老、孝老、敬老的浓厚氛围。
