同志们：
现在开会。
今天这次会议是我到市委政研室工作后召开的第一次全体人员会议，同时邀请了区（市）委政研室、改革办的主要负责同志参加，也是一次区（市）委政研室主任工作座谈会。市委李同道书记在给我任职谈话时，提出了“抓学习强素质，抓业务强服务，抓班子强队伍，抓自律强纪律”的“四抓四强”要求。会前在向朱国伟秘书长汇报开会的有关想法时，朱秘书长又对市委政研室、改革办工作提出了“四提一改”的要求，即提高政治站位、提高工作标准、提高工作质量、提高工作效率和改进工作作风。这为我们做好今后政研室和改革办工作指明了方向、提供了遵循，大家要认真学习领会，自觉抬升标杆，细化措施，抓好落实。这次会议的主要任务就是结合学习贯彻党的十九大精神和李书记、朱秘书长的指示要求，与大家谈一谈今后做好市委政研室、改革办工作的想法和思路，然后请区（市）委政研室、改革办的同志谈谈下步做好全市政研室、改革办工作的意见建议，进一步统一思想、凝聚共识，振奋精神、齐心协力把市委交办的任务完成好，把市委政研室、改革办的工作推向一个新水平，让市委放心。
大家知道，市委政研室主要职能是就全市经济社会发展中的全局性、战略性、综合性、长期性问题，进行超前研究和跟踪研究，对国际国内政治经济改革发展动态和产业政策，进行走势分析和前景预测，协调四大家及民主党派联合开展重大课题调研，为市委领导关注的重要事项、重点工作提供内部参考，为市委、市政府决策提供政策建议和咨询意见。目前，我们肩上还担负着全面深化改革、“三农”发展等重要职责。所以，按照市委工作要求和当前形势发展需要，综合考虑下一步工作的总体思路是：围绕一个目标，突出三大任务，强化五项保障。
第一，围绕一个目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对办公厅（室）工作“五个坚持”的要求为遵循，全面细致深入学习贯彻落实党的十九大精神，始终坚持市委的正确坚强领导，立足于做大调研、有大创见、当大参谋，借势借智全力搭建“市委决策智库”，尽心尽责竭力为市委决策服务，努力在助推全市创新转型发展、持续加快发展上有新作为、做新贡献、树新形象。
第二，突出三大任务。主要是从政研室目前承担的业务工作出发，突出抓好深度调研、改革落实、工作创新三项重点任务，正确把握经济社会发展的宏观形势、中观态势、微观走势，高站位思考、多角度研究问题，真正把调研落深、把改革落实、把创新落准。在谋划推进这三大任务过程中，要以科学发展综合考核为导向，政研室在全省科学发展综合考核中承担了20分的美丽乡村建设定量考核任务，改革办还承担了改革主体责任落实情况、改革任务完成推进情况、改革试点探索情况、改革先导性牵引作用情况、群众对改革的获得感等定性考核任务，这些考核指标就是我们工作的着重点，要增强争先进位意识，各项工作都不甘落后、勇创一流。
一是调查研究要在深思深知上下功夫。做调查研究，主要目的是为领导决策提供有借鉴价值的资料，所以要首先弄明白事物发展的来龙去脉，真正搞清楚是什么、为什么、怎么办。分析研究问题有一个“五W系统分析法”，即what（做什么）、why（为何做）、who（谁来做）、where（何地做）、when（何时做），这是思考问题、分析问题、解决问题的基本要素和方法。因而，在做调查研究时要把握好以下三个方面：首先是坚持以发现问题为导向，通过调研把发展短板找出来。当前，xx正处在创新发展、转型发展、赶超发展的爬坡过坎期、困难攻坚期、历史机遇期，特别是近年来经济持续下行的负向拉动作用开始显现，我市多年积累的经济社会发展矛盾集中表露，这些矛盾和问题都需要在调查研究过程中，进行深入思考、深度感知，真正把这些矛盾问题具象化、具体化。今年6月份召开的省第十一次党代会以来，全省上下牢记习近平总书记的嘱托，把走在前列作为长期坚持的目标定位和根本要求，贯穿党的建设和经济社会发展全过程、各方面，逐步确立了近一个时期“1+5”（新旧动能转换重大工程和安全生产、生态环保、信访WW、风险防控、脱贫攻坚五项重点任务）的工作思路，我市在山东省向国务院申报的新旧动能转换综合试验区总体规划中，也确定了打造资源型城市可持续发展转型示范区的目标定位，在下一步调研工作中，要坚持问题导向，深入基层和生产一线，想方设法把发展的症结找准、找透、找全，努力生产出更多高质量的调研结果，切实为领导决策理清思路、提供参考。前段时间，市委、市政府安排我牵头搞的新旧动能转换大调研中，初步查找了我市发展中的七块短板和七块长板，大家可以再进行深度分析研究，提出更加切合实际的对策建议。调研的选题很重要，一定要坚持“围绕中心、服务大局、辅助决策、促进工作”的正确方向，如果方向错了，走的越远错的越离谱。选题考验的是眼光，眼光是什么？眼光是看问题的角度、深度和广度，把握好这三个度，才能切中问题要害。同时，要根据职能定位，坚持在调研中推进各项改革任务落实，在推进各项改革任务落实中开展调查研究，做到一手抓调查研究、一手抓改革落实，调研、改革两不误。其次是坚持以解决问题为导向，通过调研把应对举措制定准。大家知道，中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”第一条就是改进调查研究。在这段时间熟悉工作的过程中让我感到，当前无论是我们的调研方向和选题、调研的主动性和创新性，还是我们的调研方式方法和手段，乃至我们组织调研素材、撰写调研报告的能力，都远远不能适应为市委决策服务要求和需要。在此，也提醒或者告诫大家，如果自己游离或者偏离了中心去做事，对集体和个人都是非常危险和不利的。针对目前调研力量不足、保障条件不足、文字能力不足的问题，要善于借力、借势、借智搞好调查研究，探索实行联合调研、委托调研、材料会商等机制，汇集各方智慧，对需要解决的问题“望闻问切”“解剖麻雀”，寻找解决问题的钥匙。特别是联合调研，要突出四个层面的联合：一是与国内知名智库机构、有关高校和科研院所的联合，二是与四大家及民主党派的联合，三是与市直各部门和全市政研系统的联合，四是政研室内部科室的联合。下一步，政研室要打破业务科室的边界，集中优势兵力，主攻优质课题，遇到重大调研课题，一家老少一起上。关于调研报告材料的组织，要做到开门见山、言简意赅，主要结构就是“基本情况+存在问题+对策建议”，理性上要有观点、有路径，感性上要有实例、有数据支撑，重点上要主攻对策建议，提出的决策建议要有时效性、前瞻性、精准性和实用性，真正让领导认为提供的基础资料有价值、分析的困难问题有深度、提出的对策建议有见地，切实提高调研解决问题的实战本领。比如，我2004年在市委办从事信息工作时，就建议修新城至滕州、滕州至山亭的一级公路，促进组团型城市各城区之间的人流物流信息流的快速流动，直到今天才看到结果。也是修路，2015年初市政府主要领导刚来xx工作，我建议借十电新上2×60万千万发电机组的机会，把老城的十电运煤专线迁出城区，这个想法在2018年初就能实现。我经常讲一句话：不怕做不到、就怕想不到。每次下去调研之前要提前做足功课，拉出起草调研报告的细纲，做到有的放矢、循序渐进。每年年初要拉出调研计划，制定时间表和考核办法，初步考虑每人每年至少要有1篇高质量的调研报告进入领导决策，每个业务科室每年至少要在省级以上调研内刊上刊登1篇反映xx情况的调研报告，做到人人肩上有担子、各个科室有任务，真正让研究室的主要精力回归主业，切实提高政研系统服务决策的能力和水平。同志们可以静下心来想一想，一年到头连个像样的调研报告拿不出来，还能对得起“政研室”这块牌子吗？再次是坚持以促进工作为导向，通过调研把经验做法总结好。调研有几种方式，比如召开座谈会、听取情况介绍、实地走访等，这些都是政研室的“老本行”。特别是现在互联网发达便捷，各种信息资源井喷呈现、鱼龙混杂，信息呈现海量化、碎片化的特征，要善于活用多种方式，从海量的碎片信息中去劣取优、去伪存真，有时候就某一课题，可以组合使用不同方式。要紧跟“互联网+”形势，将线上调研与线下调研相结合、海量信息与精准信息相结合、单一问题短线研究与综合问题长线研究相结合，大力开展重大课题深层调研、焦点问题深度调研，确保调研成果的全面性、准确性和及时性。要深入基层一线进行精准调研，从实践中总结规律性认识，总结群众工作实践中的先进经验和创新做法，提炼出真正的“干货”，形成对上有借鉴意义、对下有指导意义的高质量调研成果，形成试验、试点、示范、推广、应用的良性循环，真正使调研工作更好地与领导“合意”、与群众“合心”、与发展“合拍”。
二是各项改革要在落细落实上下功夫。习近平总书记今年7月19日在中央全面深化改革领导小组第37次会议上，要求各地切实把思想和行动统一到党中央改革决策部署上来，从服务党和国家工作大局出发推动改革，敢于担当、善谋实干、实事求是、锐意进取，扎实推进各项改革落到实处、见到实效。在8月29日中央深改领导小组第38次会议上，总结十八大以来全面深化改革工作，提出了“四个必须”的要求，即：必须加强党对改革的领导，必须坚持问题导向，必须狠抓改革落实，必须深化对改革规律的认识和运用，这也为我们抓改革提出了要求、明晰了路径。政研室的同志，特别是改革办的同志要主动做改革的拥护者、实践者、清醒者、保护者，围绕中央和省委、市委部署的改革任务和审定的改革方案、出台的改革措施等，统筹协调、科学调度、高效有序、强力推进，重点做到“三步走”。首先是对已经改革完的，要加强跟踪问效，看看效果怎么样。到目前，省委深改领导小组已经召开了36次会议、审定了157件改革事项，我市统计已经落实的是109件；市委深改领导小组召开了23次深改会，审议通过了60件改革事项。要尽快梳理一下这些改革落实得怎么样、有多少达到了预期效果？要坚持问题导向、过程监督、结果评价，定期组织开展“改革回头看”活动，细致梳理各项改革措施的落实情况，邀请社会代表和第三方评议改革效果，对效果较好的，要及时总结经验供领导参考；对效果不理想的，要找准问题和症结所在，有针对性地提出下步整改的对策建议。其次是对正在改革的，要加强跟进督导，查查进展怎么样。当前，市里正在深入推进供给侧结构性改革、“放管服”改革、农村改革、国企国资改革、财税金融改革、行政执法体制改革、民生领域改革、群团改革等重点改革，要着力在这些改革落细落实落地上想办法、用真功、出实招，强化对改革任务的督导检查，努力推动改革取得实实在在的成效。对一些涉及部门较多、容易出现推诿扯皮的改革事项，对于职责不明、无人过问而又不能不做的改革事项，改革办的同志要主动承担起牵头抓总、协调推进的作用，及时拾遗补缺，决不能让改革落到“空地”上。前不久，省改革办对全省市县两级推进改革工作中存在的问题进行了通报，李同道书记作了重要批示，要求对省里通报的问题高度重视，迅速整改落实。我们要按照李书记的批示精神，借鉴省里做法，强化对全市改革工作的督导落实，创新方法手段，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不开会听汇报、不用陪同、直奔一线、直插现场）的方式进行改革督察，实行工作台账和督办单制度，全力抓好跟进推动，确保各项改革任务落到实处、见到实效。再次是对没有改革的，要加强分析研究，想想下步怎么办。凡是没改和改不动的，剩下的肯定都是难啃的硬骨头，更需要我们合力攻坚。有关部门把改革方案提报上来，改革办要提前会商研究，做到心中有数，按照市委领导的要求，切实吃透上级政策，吃透xx市情，明确“改什么、怎么改”等问题，进一步提高深改领导小组审定改革议题的含金量。要结合实施新旧动能转换重大工程和安全生产、生态环保、维护稳定、风险防控、精准脱贫等重点工作，真正把改革的“手术刀”稳准狠地挥向发展中的“症照病征”深处，切实做到有的放矢、对症下药。要坚持“顶层设计”与“基层探索”相结合，每年列出年度改革清单，确定几大改革主题、改革任务，配套相应的改革措施，为全市改革发展大局贡献力量。
这次会议之所以请区（市）委改革办的负责同志也来参会，主要想法是区（市）和镇（街）是改革的主战场、主阵地，各项改革任务最终要落到基层和一线。从初步掌握的情况看，目前各区（市）委改革办工作开展还很不平衡，离中央和省委、市委的要求还有不小差距。下一步要重点强化四个方面的工作：一要规范完善深改领导小组会议议事制度。目前，区（市）都已经成立了全面深化改革领导小组及其办公室，要建立并规范正常的全面深化改革领导小组会议制度，印发会议纪要，通报会议情况，不能以常委会代替深改领导小组会。原则上每月要召开1次深改领导小组会议，及时学习贯彻中央和省委、市委深化改革的决策部署，听取承担改革任务单位的工作进展情况汇报。对于市委出台的改革文件，要结合实际，及时跟进，出台实施意见和配套措施，并上会研究审议。二要充实加强改革机构和工作力量。抓紧按规定要求落实机构编制和人员，配齐配强改革办力量，做到改革工作专业抓、专职抓、专人抓、专心抓。同时，要充分发挥好各改革专项小组的牵头作用，以及各承担改革任务相关部门的主体作用，真正形成齐心协力、协调联动、共担共抓改革的工作局面。三要建立健全改革任务工作推进台账。对各项改革任务要建立工作台账、实行销号管理，每项改革的责任部门、责任人员、进展情况、完成时限、改革成效等都要细化明确，加强督察调度力度，确保改革任务落实落地。改革台账实行双月报送制，每双月末向市委改革办报送1次，由市委改革办整理报送市深改领导小组领导，并作为年度深化改革工作考核的重要依据。四要注重挖掘总结改革典型经验。把总结提炼改革典型经验作为一项重要工作来抓，新增的改革试点要报市委改革办备案；进行中的试点要经常调度进展情况；已完成的试点要及时总结成果经验。市委改革办要在全市乃至全省范围内及时总结推广这些改革典型经验和案例，不断放大改革实效。
三是工作创新要在精准精巧上下功夫。习近平总书记在十九大报告中指出：“世界每时每刻都在发生变化，中国也每时每刻都在发生变化，我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。”创新位列“五大发展理念”之首，是促进发展的第一动力。大部分人在一个单位一个岗位或者从事一项工作时间久了就容易知识老化、思维固化、观念僵化，就容易墨守成规、故步自封、裹足不前。所以，改变就是创新，我们的工作需要常变常新。创新包括原始创新、集成创新和消化吸收再创新，然而，运用之妙存乎一心，关键是如何活用到具体工作中。那么，怎么去创新呢？大禹治水之所以能成功，是改变了其父鲧一味施堵的方法，创新使用了疏堵结合的办法。去过都江堰的同志会在二王庙里看到李冰父子的治水真经：“深淘滩、低作堰”和“遇弯截角、逢正抽心”，这两句话富含很强的哲理性，不光是治水的经验之谈，也是做人的至理名言。还有xx历史上的奚仲造车、墨子造飞鸢等等，都是既打破常规，又遵循客观规律，只有这样才能创新成功。从全市发展的角度看，xx尤其需要强化科技、人才、金融、载体、模式、业态、管理、制度等八个方面的创新，这些也是我们下步调研的关注点和着力点。当前，数据已经成为重要的生产资料，云计算成为重要的生产力，互联网也成为新的生产关系，在这种新的时代背景下，xx应该怎么办？近年来，我市先后与20多家著名院校和科研院所建立战略合作关系，产学研合作平台、技术创新战略联盟达到14个，省级院士工作站、工程技术研究中心和博士工作站等达到32个。这些都是xx后发赶超的潜力和实力所在，下一步如何最大化地发挥其效用？还有共享经济，像浙江已经开始试水共享医院，有些地方还出现了诸如共享村庄、共享汽车等，xx的共享经济也已初见端倪。这是商业模式上的创新，过去其实也有“共享经济”，就是租赁市场，今天的共享经济是给租赁市场插上互联网的翅膀，通过“互联网+租赁”，让供需的双方能够更快地找到对方。在这种新形势下，xx要进行怎样的探索创新？政研室作为市委决策的参谋助手，要高度关注这些“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式）促“四化”（产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化）的发展方式，超前思考研究这些问题，找出对策办法。要围绕全市经济社会发展中难点、重点、盲点、堵点、痛点问题，着力在投融资制度、市场监管制度、人才引进管理制度等方面加大创新研究力度，不断提炼创新的理念、总结创新的举措、推介创新的经验，结出更多创新的成果。要围绕搭建发展载体加大创新探索力度，积极研究推进各类经济园区改革、建设、发展的对策建议，为领导提供更多有价值的决策参考。要围绕鲁南科教文化创新示范区建设，在国家可持续发展议程创新示范区等重点项目方面加强跟踪研究，努力在打造新旧动能转换的先行区、样板区方面做出应有贡献。要围绕项目建设和扩大开放，在推进投融资、招商引资和外经贸平台建设方面加强研究，及时关注这方面的新情况、新问题、新挑战、新机遇，努力在激活开放发展引擎方面献计出力。具体到我们单位和每个岗位都要打破原来的束缚了工作推进的条条框框和繁文缛节，着力在精准精巧上下功夫，从深层次、根本性的环节着手，找准那些“牵一发而动全身”的关键部位，进行精准巧妙的创新发力。下一步，要在政研室内部开展工作创新竞赛活动，成立工作创新竞赛领导小组及其办公室，设立工作创新奖，对进入领导决策的调研报告和各个部位的创新做法，予以表彰奖励。
第三，强化五项保障。就是要着力做到“五有”。
一要做到忠诚有责。忠诚是政治品格、道德要求、立身之本，也是干一切事情的基础和前提。《三国演义》中吴国的徐盛说过一句话，“食君之禄、忠君之事”。放在现代，就好比企业员工拿了企业的薪酬，就必须忠诚于企业；我们都是国家工作人员，绝大部分是共产党员，拿着党和国家发的工资，就必须“食党之禄、忠党之事”。具体要做到“三个忠诚于”。忠诚于组织。必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉站稳政治立场，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须坚持党的领导，坚持和完善民主集中制，坚持党领导各项工作的体制机制，确保党对一切工作的领导，确保党总揽全局、协调各方。必须坚持党的理论和路线方针政策不动摇，不折不扣执行党中央决策部署，任何工作都必须以贯彻党中央决策部署为前提。对组织倡导的要坚决响应，对组织规定的要坚决照办，对市委作出的决策部署，要坚决拥护和贯彻执行，不折不扣认真落实到位。对组织严禁的要坚决杜绝，严禁乱闯擅闯“红线”“禁区”行为。要相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，按规定向组织报告个人事项。忠诚于岗位。岗位是施展作为的“一亩三分地”，也是守土有责的“责任田”。岗位就是责任，我们常说的世界观、价值观、人生观“三观”问题，都不是一句空话，一个人碌碌无为，一辈子到头来，连一点值得回忆的东西都没有。所以，大家还是要在各自的岗位上尽责尽心尽力的做点事。我常想，大家能在一起共事，将来也可能和其他人在一起共事，这都是基于岗位的机缘，如果没有这个岗位，我们谈同志感情、谈友谊，也都是空谈、此心也无处安放。如果说我对同志们有要求和标准的话，那就是把干好工作作为第一标准。要把工作当作一种恩情，怀着感恩的心去对待这份工作，心里要明确所处岗位的职责和义务，知晓履职的范围、任务和规范，做到知其责、担其责、践其责，真正投入这个岗位、干好这份工作。忠诚于事业。要从事业的高度出发，为党分忧、为党担责、为党尽责。当前，面对经济发展新常态，怎样推进供给侧结构性改革？怎样加快新旧动能转换？怎样打造自然生态宜居宜业新xx？政研室作为市委领导的参谋助手、改革推手，这些问题都需要我们当仁不让地去研究思考，这就是我们干事创业的落脚点。要始终有一种干不好活就寝不安席、干不成事就食不甘味的责任感和紧迫感，竭尽全力、踏实勤奋，发挥自己最大的才智和潜能，真正做到无愧于自己肩负的这份事业，无愧于组织的信任和重托。
二要做到担当有为。有为才有位。正如刘家义书记在第三次省重点工作推进视频会上讲到，“我们天生不是官员”，只有把工作干好了，才对得起自己的位子。不知道大家有没有想过这个问题：当组织给我们涨工资的时候，我们的贡献和作为是否也随之增加了呢？绝大部分人会认为，涨工资是天经地义的，因为公务员队伍只有入口，还没有一个有序的退出机制，这也是原来经常说的“铁饭碗”的意思。但现实情况是什么样呢？很多人一边抱怨别人端着“铁饭碗”不干事，一边自己心安理得地混日子。这其实反映出一个“为谁担当”的问题，一个人为自己担当、过自己的小日子、躲在“避风港”里，你就只是你自己；为众人担当你才是公务员。我们都要明白，偏安一隅的人生索然无味。政研室的同志们要按照习总书记“干在实处、走在前列”的要求，敢于担当责任，善于解决问题，以实干促发展、以实效为标准、以实绩论英雄。重点要在两个方面做到担当有为。一方面，要在“搭建市委决策智库、搞好市委决策服务”方面担当有为。重点开展“一平台、一阵地”建设，构建多层次、多形式的参谋服务新格局。“一平台”，就是加强与国内知名智库机构、有关高校和科研院所的联系，在联合研究、人才培养、资源共享等方面深化合作，用好“外脑”开展重大课题协作研究，努力打造灵活开放、服务有效的智囊平台。“一阵地”，就是充分利用互联网+、电子政务等方法手段，整合政研室现有的决策服务信息资源，创新《xx通讯》、xx政研网管理运行机制，变“一刊一网”为“刊网合一”，变内刊外宣为内刊内宣，切实降低运行成本，集中优质要素，打造市委决策建议和研究成果展示阵地，促进调研成果共享、转化和利用。另一方面，要在“盯紧靠牢抓实办成”方面担当有为。市委有关决策一旦做出，市委政研室、改革办的同志要当好“游动哨”“守更人”，立足自身职责，搞好配套服务，全力推动落实。比如，调查研究就是我们手里的“探照灯”，要善于通过调研发现那些工作中的“中梗阻”“放空炮”“不作为”等行为，从而为推动落实排除阻力、谋求对策。对于各项工作，都要“能进一步、不退一步”，面对难题敢于突破，面对机遇敢于挑战，对定下来的事抓住不放，“挂图作战”、精准发力，说到做到、说好做好，切实把自己负责的工作一件一件抓实办成。
三要做到服务有效。政研室的职能概括起来，就是两个字：“服务”；服务要达到一个什么效果，那就是有质有量、有用有效的，最终结果是看“服务有效”。如何做到这四个字，必须从自身基础建设抓起，着力强化六个方面的建设。一是强化组织建设。要严格遵守党内组织生活制度，认真执行“三会一课”、谈心谈话等制度，坚持公开、公平、公正，出于公心、维护公利，在班子成员之间、班子成员与其他同志之间，都要开展广泛深入的谈心谈话，切实提高组织生活质量。要发挥党支部教育管理党员的主体作用，按照上级党组织要求扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入日常，抓在经常。同时，要经常开展红色教育、廉政警示教育等有意义的组织活动，通过多种形式，让我们的组织更有凝聚力、战斗力。二是强化规范建设。要立足于提升工作效能，进一步梳理各科室岗位职责，制定职位说明书，明确每个岗位的工作任务、工作标准等，建立完善一整套行之有效的内部管理制度，为各项工作提供遵循，使各项工作静有其位、动有其轨。要立足于激发工作活力，健全完善调查研究、考核激励、督办落实等制度，通过用制度管人管事，形成目标科学、责任明确、标准严细、衔接有序、运转高效的“责任链”。要对各项工作进行细化量化，把全年目标任务分配到各个科室、各个岗位、各个时段，对各种事务性工作，都要做到严之又严、细之又细。要坚持好主任工作例会制度，定期把阶段性参加的会议、开展的工作、办的事情等，在会上进行相互传达交流学习，从而促进大家互通信息、互通有无、资源共享，这本身也是一种落实。要建立工作定期总结汇报点评制度，每半年召开一次科长工作汇报会，每位主任分别进行现场点评。三是强化能力建设。2013年习总书记为了告诫大家抓紧学习、增强本领，重提毛泽东1939年在延安时的讲话：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌！”。政研室的同志是领导的“外脑”，尤其需要加强能力建设，提高自己的业务水平，做到提笔能写、张口能说、遇事能做。前些年，我在政府办给全体党员讲党课时，提出了办公室工作人员“一二三四五六”的工作思路，我想对政研室的同志也一样是适用的。“一”就是始终围绕“搞好服务”这个第一追求和核心任务。“二”就是始终把握“两个标准”的服务要求，一个最低标准是要适应岗位、履职尽责干好工作，一个最高标准是要符合领导意图、达到领导满意。“三”就是始终做到“三用”的服务追求，用心做事、用情做人、用力担当。“四”就是始终坚持“四多”的服务思路，做到“勤学多积累、敬业多投入、动脑多思考、严细多用心”，只要我们很好地坚持了这“四多”，就没有搞不好的服务、就没有干不好的工作。“五”就是始终倡导“五全”的服务理念，全身心、全天候、全过程、全方位、全满意地搞好服务，打造无缝隙的“服务链”。“六”就是始终遵循 “六力”的服务主线，不断增强个人“学习力、约束力、执行力、保障力、创新力和凝聚力”，力求在参与决策、服务决策、辅助决策等方面有所作为。这里，我想多说一点的就是，学习也是一种能力，大家要按照习总书记强调指出的:“全党同志一定要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式”，树立终身学习的思想，多学多练多干，学中干、干中学，形成比学赶帮超的良好氛围。我在市委办公室干信息工作时，曾经要求信息工作战线的同志做到“三个三”，就是“三级领导讲话必学、三级党报必读、三级新闻联播必看”，只有这样才能贴近中心、围绕大局、把准新时代前进的脉搏。四是强化品牌建设。品牌的力量是无穷的，它对外是一种影响力、传播力，对内是一种聚合力、感召力。要致力于内强干部素质、外树机关形象，着力开展政研室机关品牌建设。我最近一直在思考，如何擦亮“xx政研”这块牌子，把政研室打造成一个什么样的品牌形象？我想，应该是“崇文尚德、诚信包容、团结向上、奋发有为、充满活力”的。要围绕这一目标，制定“规范管理、创新提升、品牌塑造三年行动计划”，全力打造一支运转有序、服务高效、保障有力的政研工作队伍。关于规范管理，主要就是我刚才说的制度建设，要按照“有法依法、无法依纪、无纪援例、无例再议”的思路，不断对制度修订完善，通过制度的办法，实现用制度管人、用制度管事，动有其轨、静有其位。关于创新提升，就是要不断适应新形势、新常态的要求，开展和利用好一周工作动态、工作微信群、每月读一本好书、异地调研培训等载体和活动，凝聚大家共识，激发干事创业活力。比如，前段时间我征求了大家的意见建议，通过电子邮件的方式发送给我，我都认真仔细地看了，而且拷贝出来进行了分类归纳，大家出于公心、着眼促进工作，指出了当前市委政研室、改革办存在的问题和困难，提出了很多很好的意见建议，像有的同志指出政研室的“工作思路不够明晰”“服务和业务能力不足”“进入领导重大决策的调研报告少”“到外地学习培训调研不够”“刊物定位不明确”，有的同志建议“明确岗位职责、健全完善相关工作制度”，还有的同志建议“要提振精气神”，等等，这些都是下一步工作的着力点，要集合大家的智慧，共同做好这些工作。给我提意见建议的这个通道会一直向大家敞开着，以后大家随时都可以通过这种方式向我提出意见建议，也非常欢迎大家多给我本人提出批评性的意见，我将认真学习吸纳借鉴并诚恳接受批评和改进。关于品牌塑造，就是要巩固规范管理和创新提升的成果，全面确立政研室的基本职能、核心价值、机关文化内涵等，引导全体人员张口讲好每句话、动手办好每件事、迈脚走好每一步，全力打造政研室机关特色品牌。五是强化队伍建设。政研室历史上出了很多好干部，现在很多还在重要领导岗位为全市发展做贡献，大家也都耳熟能详。我们要把这一优良传统发扬光大，坚持习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字新时期好干部标准，树立正确的用人导向，真正把那些想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的优秀年轻干部提拔到重要岗位上来，早压担子、早成长。坚持“干好工作是真把式”的理念，按照“工作标准、问题导向、过程监督、结果评价”的原则，统筹推进各项工作，大家想问题做事情，只要是为了工作、工作上去了，怎么都行，工作上不去，怎么都不行。坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，力所能及、合情合理合法合规的为大家更好地工作创造宽松环境和条件。六是强化档案建设。档案就是历史，对档案工作负责就是对历史负责、对个人负责。每个人每天都在书写历史，大人物写大历史，小人物写小历史，今天的档案就是明天的历史。我们今天能够有历史可学，就是由于前人对当时的档案进行了很好地书写和保存。保存完好的档案是一个单位的宝贵财富，是机关建设的重要举措之一。要着力强化档案意识，推进工作痕迹化，做到事事有记录、处处有痕迹、随时可查询，从而有利于各项工作的及时总结、反馈与评估。对既有档案，由秘书科抓紧归集整理、收档成册；对暂时没有的部分，由《xx通讯》编辑部进行广泛征集、充实完善。要强化档案管理的硬件设备建设，按照国家和省、市的有关标准要求，该升级的升级、该补充的补充，切实提升档案管理水平。
四要做到团结有力。事业的兴衰成败关键在人，一切工作干好干孬归根结底都是人的因素。一把筷子折不断，众人划桨开大船。团结出创造力、凝聚力、战斗力、生产力，团结出形象、出人才、出干部。一个团队，就是一荣俱荣、一损俱损。班子和队伍就是一艘船的龙骨，科长就是一个舞台的台柱子，对工作起到决定性作用。在这方面，主要是做到“两个正确处理好”，既是我对大家提出的要求，也是对大家作出的承诺。一方面，要正确处理好民主与集中的关系。按照民主集中制的原则，完善各类议事决策机制，认真执行“三重一大”等制度，对重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金使用情况等都要充分征求意见，按照程序上会集体讨论、集体研究、集体决策，切实提高政研室工作的科学化、民主化水平。我将带头践行落实，政研室班子以及全体同志都要认真执行民主集中制，在集体议事时，客观公正、实事求是地发表自己的见解和建议，供集体决策参考；集体一旦形成决议，每位同志都要坚决执行，不折不扣地抓好贯彻落实。另一方面，要正确处理好各种“矛盾”。这里指的矛盾，不是平时所说的“矛盾冲突”，而是指哲学概念上的“矛盾”。我常想，一个人无时无处不在地处于一些矛盾之中，即主次是非、轻重缓急、利弊得失、善恶美丑、远近厚薄、甘苦咸淡、饥饱劳逸、喜怒哀乐、悲欢离合、阴晴圆缺等等，当然除了这20对矛盾之外，还有许多矛盾和问题困扰着我们，我们随时随地要对这些矛盾做出正确的把握和判断。要善于区分主要矛盾和次要矛盾，找出主要问题，从而牵住牛鼻子，找准着力点，明确方向定中心，突破重点带一般，在解决主要矛盾的同时，促进一大批与之伴生的次要矛盾迎刃而解。《中庸》里有句话，“不偏之谓中，不易之谓庸。中者，天下之正道；庸者，天下之定理”。意思就是为人处世要保持不偏不倚、执中协同。如何做到这一点，主要就是要有一个统一的行动准则，有一致的出发点。政研室的同志们都要着眼于大局，以工作大局为行动准则，以增进团结为出发点，互相支持、互相帮助、相互信任、相互补台，自觉维护集体的团结和权威，自觉维护政研室集体形象，最大限度地增强政研室的整体效能。
五要做到自律有戒。很多思想家、哲学家都提出过这样一个观点，“一个人最大的敌人就是自己”。因为每个人的内心都深藏着希望、绝望和欲望，如何抉择全在自己，既可以成就自己，也可以毁灭自己。所以，要做到自律有戒，就是在思想、品德、行动上严格要求自己，把好自律的“三个维度”。一是政治维度，要严守政治纪律和政治规矩。党的十八大以来，中央多次强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。这方面，近年来发生在全国各地、乃至我们身边的反面案例不胜枚举，要深刻汲取反面典型的教训，真正把政治纪律、政治规矩作为硬约束和“高压线”，始终把纪律和规矩挺在前面，始终对党和人民、法律法规保持敬畏之心，有如履薄冰、如临深渊的警觉。作为市委政研室，各项工作的政策性、方向性强，在政治维度上加强自律有着更加现实的意义。在调查研究、参谋服务、推进改革等方面，都要握紧“方向盘”，时刻绷紧政治这根弦，切实增强政治敏锐性，牢牢贴紧市委、市政府的工作大局，把各项工作做到点子上、做到关键处。二是职责维度，要强化主体责任、落实“一岗双责”。进一步严格落实切实全面从严治党的主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，协助党组织主要负责人落实好班子主体责任，不当“老好人”、不怕得罪人，认真抓好职责范围内的纪律工作，履行好“参谋助手、安排部署、督促指导、率先垂范”的职责。所有班子成员除对主管和分管的业务工作负责外，还要始终把纪律建设融入业务工作当中，对职责范围内的纪律建设全面履行管党治党主体责任。要自觉遵守中央八项规定精神，坚决反对“四风”，切实将守纪律讲规矩内化于心、外化于行，做守纪律讲规矩的明白人、清醒人和带头人。要结合全面依法治国、全面从严治党，对于政研室各项规章制度，做到严格遵循、认真执行；对于政研室各项工作，做到严而又严、细而又细。总之，大家要自觉践行“三严三实”要求，立足各自职能，珍惜工作的平台和机会，把“严以律己”落实到具体的工作中。三是个人修养维度，要不断加强党性修养和品德建设。2011年我曾经总结过机关人员的“十缺十不缺”，即不缺信息缺信仰、不缺感谢缺感动、不缺热心缺真心、不缺规定缺规矩、不缺想法缺办法、不缺实际缺实干、不缺竞争缺竞赛、不缺吃喝缺吃亏、不缺交往缺交流、不缺团队缺团结。虽然不一定准确，但某种程度上也反映了当时的一些“机关病”和机关人员的个人修为。我常想，一个人无时无处不在充当着演员和观众两个角色，作为“演员”时，一言一行都要接受他人的品评和判断。因此，政研室的同志要高度重视个人修养和言行举止，知晓做人做事的尺度，明白什么事能干、什么事不能干。要始终做到“三知、三思、三行”，“三知”就是亲身感知、受教闻知、思想辨知，“三思”就是有事三思、无事常思、杂事不思，“三行”就是即知即行、身体力行、倍道而行，真正做到轻松快乐地工作，优质高效地服务，健康幸福地生活。要善于从身边人当中发现榜样，善于学习他人的优点长处，不断激发加强自我修养的内生动力。时刻警醒自己，在任何情况下都稳得住心神，耐得住寂寞，经受住考验，从而练就一副“金刚不坏之身”。
同志们，中国特色社会主义进入了新时代，全市改革开放、创新转型、持续共同发展进入了关键阶段，新的时代、新的形势、新的要求赋予我们新的使命、新的任务、新的责任，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、奋发有为，锐意进取、埋头苦干，增强本领、有效服务，为建设自然生态宜居宜业新xx做出不懈努力！
