同志们：
今天在这里召开2017年全市三季度农民增收形势分析工作会，主要任务是研究分析前三季度农民增收工作，安排部署全市农民增收工作，确保完成全年目标任务。刚才，区县代表汇报了本地区确保完成全年农民增收目标任务的亮点工作、存在问题和住户调查样本轮换前期工作情况，市委农工委、市统计局、国家统计局xx调查队、市农业局、市人力资源和社会保障局、市畜牧局围绕农民增收工作作了发言。下面，我讲三点意见。
一、准确把握形势，进一步增强完成目标信心
今年以来，全市农业农村经济走势与全省同频共振，呈现“稳中有进、稳中向好”态势。前三季度，预计全市农林牧渔业增加值增长3.5%，农村居民可支配收入增长9.2%。全市农业农村经济形势呈现“一强”“二稳”“三快”特点和“三个加大”支撑因素。
（一）形势特点。
一是特色优势产业发展势头强劲。特、优产业增收贡献明显，全市晚熟柑桔投产面积48.06万亩，产量达到50.76万吨，增收8.5亿元，枇杷产量达到7万吨，增收3亿元，蔬菜产量达到170.35万吨，增收3.54亿元，竹编实现产值9.9亿元，从业人员达到7.1万人。二是农业生产保持稳定。主要经济作物全面增产，粮食产量稳定在160万吨以上，油菜籽产量10.73万吨，同比增长1.4%，畜牧业养殖成本降低，养殖效益稳中有升，实现总产值101亿元，同比增长5.2%，水产品产量9万吨，同比增长6.3%，茶叶产量0.91万吨，增收0.9亿元。三是农民收入平稳增长。前三季度，农村居民人均可支配收入承接上半年稳定增长态势，继续保持“两个高于”。农民工就业稳定，工资稳步增长。全市劳务转移输出110.48万人，劳务收入81.95亿元，农民工资性收入增加。农牧业生产稳定，家庭经营收入平稳增长。全市小春和大春粮油生产均保持稳定，主要经济作物普遍增产；生猪产能有所恢复，畜禽生产保持稳定；主要畜禽价格明显回升，跌幅有所收窄。脱贫攻坚扎实推进，带动农民增收明显。22个专项扶贫项目加快推进，促进了农村居民工资性收入和财产性收入。四是农业供给侧结构性改革加快推进。新建现代农业产业融合示范园区15个，“中国泡菜城”成功申报首批国家现代农业产业园，岷江农业园区农业嘉年华项目一期顺利开园。举办第九届中国泡菜博览会，东坡味道实现销售收入580亿元，其中东坡泡菜销售收入125亿元。实施农药减量控害行动，全市农药使用量下降6.77个百分点，化肥使用量下降2.07个百分点，秸秆综合利用率达86.4%。五是农产品加工业加快发展。新建水果产地初加工设施53个，农产品初加工率增长1.3%。新培育农民合作社356个、家庭农场388家、农业经营性社会化服务组织11个，新创建10个国、省农民合作社示范社、17家省级示范家庭农场。六是新产业新业态加快发展。洪雅县被评为“2016年四川省旅游强县”，成功举办2017四川花卉（果类）生态旅游节暨首届xx樱花节等各类节会活动，全市实现乡村旅游收入54.5亿元，完成年度目标任务的90.7%。建成村级农村电商信息服务站（点）873个，覆盖率达79.65%，全市农产品网络销售额达12.17亿元。
（二）支撑因素。
一是财政投入力度加大。前三季度，全市现代农业投资共计71.38亿元，完成全年目标任务的109.82%，有力增加农民务工性收入。二是深化农村改革力度加大。全市完成农村产权确权登记369万亩，集体林权确权颁证率96.5%，农村集体建设用地使用权、农村宅基地使用权颁证率达到90%以上。出台《加快农村土地流转推进农业适度规模经营的实施意见》，全市新增农村土地流转4.31万亩，平均流转价格约750元/亩，增收0.32亿元。土地流转工作受到全国人大副委员长吉炳轩的肯定，全省农村改革培训会在我市举行。三是涉农项目推进力度加大。“千湖之城”完成投资12亿元，占年度目标任务的80%，新增和恢复水域面积16.1平方公里，占年度目标任务的80%。综合治理水土流失面积69.5平方公里。编制完成《“绿海明珠”2017年实施方案》，完成投资5.2亿元，完成目标任务的51.5%。畜牧业完成投资4.6亿元。
二、聚焦问题短板，进一步找准农民增收差距
在看到全市农业农村经济“有进”、“向好”的同时，也要看到面临的许多困难和挑战。
一是农业生产投入不足。我市地处成都平原经济区，全域纳入国家级中心城市规划范围和国家级天府新区规划范围，无国定、省定贫困县，省级及以上政策和资金支持力度有限，保持农业农村投入持续快速增长的动力和后劲不足。
二是农民人均可支配收入增速遭遇“天花板”。省上对贫困地区政策扶持力度的加大，加快了经济总量小、发展滞后地区的农民人均可支配收入增速。相对先进地区增速放缓，我市农民人均可支配收入多年保持高速增长后，速度从一季度起，首次低于全省平均增速，预计在今后仍将保持这一态势。
三是新的农民增收工作考核办法不利我市排位。今年省上出台新的农民增收工作考核办法，将我市5个区县纳入高收入组（洪雅县和青神县在此次调整中被纳入），1个区县纳入中高收入组，办法规定各类别评选20%的县为年度先进县，考核结果排名最后一位的县在省委农村工作会上进行通报，考核得分低于90分的县委书记在省委农村工作会议上述职。按照新的考核办法重新测算，2016年我市农民人均可支配收入类区排位，洪雅县位列高收入组（40个区县）最后一位，比倒数第二位绵阳游仙区低3.36分，东坡区位列34位，仅比倒数第二位高1.26分，仁寿县位列中高收入组（58个区县）第52位，仅比倒数第一位多1.46分，2017年我市区县获得先进县和述职的可能性较小，但存在被通报的可能。
三、紧扣目标任务，进一步强化工作举措
第四季度，全市要紧盯农村居民人均可支配收入和一产业增加值两项核心指标，突出重点，增添举措，挑起摸高，狠抓工作落实落地，确保完成此项硬任务、政治任务，确保全市无一区县被通报，力争有一个区县进入先进行列，为全市其他工作加分，向全市人民交出亮丽的答卷。
（一）切实抓好农民增收工作。在做好农民增收支撑性、基础性工作的同时，市级有关部门特别是国家统计局xx调查队和市委农工委，要做好对上的对接沟通和对区县的指导工作，确保总量继续保持全省第四位。区县是农民增收工作的责任主体，要保证增收数据质量，严格执行“点、图、账、实、人”五步工作法；要做好产业发展成绩和农民增收亮点的收集、上报工作；要做好住户调查样本轮换工作，分管领导要亲自抓，确保真实、客观、充分反映经济社会发展和农民增收情况。市委农村工作领导小组办公室要汇总各区县上报的农民增收亮点，形成工作通报，及时报送省级相关单位（部门）和市委、市政府领导、各区县主要领导，促进各区县及时上报增收亮点，提高区县工作积极性和主动性。
（二）切实抓好都市现代农业强市建设工作。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对四川工作的重要指示精神,认真落实省第十一次党代会精神，纵深推进农业供给侧结构性改革，抓好“建基地、创品牌、搞加工”，念好“优、绿、特、强、新、实”六字经，加快建设都市现代农业强市，努力实现农业更强、农民更富、农村更美，为我市建成“五个先行区”奠定坚实基础。
（三）切实抓好深化农村改革工作。年初，我们明确了“5+11+X”的深化农村改革任务，目前，我市彭山、仁寿、青神3个区县承担的5项国家级、省级改革试点任务，工作进展顺利，取得了初步成效，要认真总结经验，在全市范围内逐步推广，实现提质扩面，力争创造具有全省、全国影响的改革经验。11项具体改革工作稳步推进，有望取得突破。近期，我和忠良副市长将分别带队到各区县进行交流、督导，实地看看大家推进“5+11”以及重点试点工作的情况。
（四）切实抓好脱贫攻坚工作。市扶贫移民局要按照“安定好民心，实施好项目，解决好问题”的要求，全力做好精准脱贫实施工作，推动贫困村面貌改善和建档立卡贫困户的脱贫致富，全面完成脱贫攻坚目标任务。市委农工委要大力推进幸福美丽新村建设，确保全市新建成各具特色的幸福美丽新村120个以上、新申报省级“四好村”100个以上、创建市级“四好村”200个以上。
（五）切实抓好当前工作。一是抓好小春生产，保障农资供应。二是抓好森林防火工作，密切关注重大天气变化，确保不发生重特大安全责任事故。三是抓好晚熟柑橘、蔬菜等农产品田间管理工作，确保长势良好。四是抓好农民工务工引导工作，对有意回乡创业的农民工给予扶持。
