2019年，全市整体脱贫重任在肩、形势紧迫。我们扶贫干部只有讲政治、有精神、在状态、扎实干，才能打赢脱贫攻坚战。
提高站位，坚决扛实脱贫攻坚政治责任。“讲政治、敢担当、改作风”专题教育开展以来，我们认真学习了中省有关文件，深入对照秦岭北麓西安境内违建别墅暴露出的不讲政治、履职不严、敷衍塞责、推进不力、降低标准等问题，结合中央脱贫攻坚第四专项巡视组反馈意见，深入查找了我市脱贫攻坚领域存在的形式主义、官僚主义等问题，增强了政治自觉，明确了整改方向。2019年我市脱贫攻坚的目标是实现全市整体脱贫，耀州区、印台区脱贫摘帽，23个贫困村达标退出，2029户5606人脱贫。我们要围绕这一目标，坚持两个导向，夯实三个责任，突出四个重点，强化五项措施，实施十大行动，下定决心、坚定信心，知难而进、迎难而上，撸起袖子加油干，坚决打赢我市整体脱贫攻坚战。
靶向发力，精准提升脱贫攻坚工作成效。一是扎实推进深贫攻坚不遗余力。落实《铜川市深度贫困村和特殊贫困人口脱贫攻坚行动计划》，扎实开展市县级领导联村、部门包村、干部联户扶贫工作，切实突出深度贫困村攻坚这一重点，协调盐铜协作、社会帮扶等多方力量，持续加大倾斜支持力度，确保2019年7个深度贫困村全部达标退出。二是切实落实扶贫政策不打折扣。要把产业扶贫落实到户到人，推动龙头企业密切与贫困群众利益联结，鼓励贫困群众通过自身努力实现光荣脱贫。要把兜底保障落实到户到人，用好政府和市场两只手，落实好社保兜底、医疗救助、“雨露计划”等扶贫救助政策，积极探索引入商业保险方式，对没有劳动能力的贫困群众实行保障性兜底。要把精准帮扶落实到户到人，实施精准化、常态化帮扶，真正使扶贫政策既有力度，又有温度。三是巩固提升脱贫质量不降标准。按照帮扶政策不变、包抓责任不变、帮扶措施不变、资金投入不变的原则，持续扶持产业就业，加大扶贫扶志力度，有效防止因灾、因病返贫，切实巩固提升脱贫攻坚成效。四是持续改进扶贫作风绝不停步。巩固2018年扶贫领域作风建设年成效，坚持常态化巡回督导。开展四级书记遍访贫困对象行动，坚持精准帮扶、对症下药，把贫困户困难解决好、政策落实好、内生动力激发好。
从严从实，强力保障脱贫攻坚任务落实。我们要对标“三个着力”，积极落实党中央打赢脱贫攻坚战三年行动计划指导意见和省市实施意见。在工作标准上，聚焦“两不愁三保障”突出问题，严把脱贫退出“577”标准，不降低标准，不断提高脱贫质量。在精神状态上，不讲理由，不讲困难，以燕子垒窝的韧劲补齐短板，补强弱项，大力实施精准扶贫十大行动，不断筑牢贫困群众脱贫基础；在责任落实上，进一步夯实区县主体责任、行业部门主业责任和“四支队伍”帮扶责任，做到人人肩上有担子，个个身上有压力。在推进措施上，要凝聚各方力量，不断强化党建引领，加大投入力度，加强宣传引导，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。在督查考核上，以明查暗访、督查指导、调研走访为主要形式，采取不打招呼、直接进村入户等工作方式，访民意、听民声、查问题、找差距，通过“严查”促进脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实；全面执行脱贫攻坚工作成效考核办法，通过“严考”促进任务完成、指标兑现、目标实现，进一步提高脱贫攻坚工作水平，确保全市高质量整体脱贫。（市扶贫开发局局长 焦毅）
创立窗口行业标准 展现铜川服务新风
通过专题教育，深刻汲取秦岭北麓违建别墅问题教训，我们认识到，作为全市政务服务的窗口单位，“讲政治、敢担当、改作风”就是要坚持政治引领，不折不扣地把习近平总书记“以人民为中心”的发展思想贯彻好，把党全心全意为人民服务的宗旨践行好，把党和国家的各项惠民政策落实好，持续深入改作风、提效能。
一是坚持“马上就办”，执行政策不走样。我们决心吸取秦岭北麓违建别墅问题教训，以“全市便民系统作风建设年”为抓手，深入查找解决“门难进、脸难看、事难办”等焦点问题，对照落实中省“一网一门一次”改革要求，尽快协作梳理公布“马上就办”事项清单，建立政务服务电子监察体系和“马上就办、办后回复”问责机制，争取早一天让企业和群众享受行政审批制度改革的实惠。二是加快“网上能办”，让群众办事更方便。以推进应用新的“互联网+政务服务”平台为主线，瞄准“一网通办”目标，尽快协作梳理公布“网上能办”事项清单，加快推行“在线咨询、网上申请、网上审批、网端推送、快递送达”办理模式，最大限度降低群众和企业办事成本。三是对标“一次办完”，不让群众多跑路。针对2018年国务院大督查暗访曝光的问题，我们认真对标分析发现，让群众办事多个部门来回跑、一个事跑多次等现象，在我市便民服务中也不同程度存在。问题症结在于数据共享难，服务理念、窗口设置、办事流程、工作机制相对滞后。我们将聚焦这些难点，围绕年内实现70%以上政务服务事项“一窗”分类受理目标，对照“最多跑一次”事项清单，设立综合服务窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”办件模式。四是聚力“就近可办”，打造最快便民服务圈。我市四级便民服务体系2014年建成运行以来，已累计办件近100万件，充分发挥了服务群众的作用。我们将以便民利民为出发点，进一步完善提升“四级便民服务体系”，尽快协作梳理公布“就近可办”事项清单，通过整合便民服务机构资源、与企业便民服务站点合作等措施，探索“就近受理申请、审批权属不变、数据网上流转、批件快递送达”模式，建立“乡镇(街道)、村(社区)前台综合受理，区县及市级后台分类办理，乡镇(街道)、村(社区)统一窗口出件”的服务流程，努力构建“农村1小时、市区半小时”便民服务圈，把便民服务延伸到群众身边。
五是推行“量化服务”，亮出标准让群众评判。针对群众反映的“个别窗口工作人员服务态度不够好、上班时间不专注、工作程序不清晰”等问题，我们组织编写了《市便民服务中心标准化体系》，引入标准化管理理念和方法，把宏观政务服务行为细化量化，使每一项服务都有标准、能评价、受监督。从细节改起，明确文明用语、文明禁语、仪表规范、接待群众规范，营造让人心情舒畅的办事环境。我们还将抓住实施全省第一批政务服务标准化试点项目的机遇，以标准化为着力点，进一步提高政务服务效能和质量，规范行政审批权力运行，更好地方便群众办事。
